¿Y el presupuesto para la armonización contable?

¿Y el presupuesto para la armonización contable? El 15 de Noviembre del año en curso, anunciaron los Diputados Federales que cumplían con el mandato constitucional de Aprobar el tan esperado y cuestionable Presupuesto de Egresos de la Federación 2012 en tiempo y forma; a diferencia de hace un año cuando se discutió el PEF 2011 que fue una sesión maratónica. Esta ocasión no tardaron mas de 1 día en llegar a puntos de acuerdo todos los integrantes de dicha Cámara; ahora sólo queda esperar que el Ejecutivo Federal termine con el procedimiento formal, que es su publicación en el Diario Oficial de la Federación y sólo en caso que el Ejecutivo no esté de acuerdo en la manera en cómo se distribuyó el PEF 2012 podría darse el caso que dicho paquete económico sea de nuevo remitido a la Cámara de Diputados. Muy importante será el conocer en qué rubros se gastará todo lo que como Mexicanos contribuimos vía Impuestos, Derechos, Aprovechamientos, Productos y Otros, obligación establecida en el artículo 31 fracción IV de nuestra Carta Magna; si se destinará mas presupuesto al Gasto Corriente, Gasto de Inversión o Gasto de Capital. Para los que nos dedicamos a la Contabilidad Gubernamental es motivo de importancia el conocer en qué rubros y tipo de gasto se destinará el PEF 2012 así como la matriz de Indicadores, ya que es a partir del 1 de Enero de 2012 que se DEBERÁ cumplir con lo estipulado en el Artículo Cuarto Transitorio fracción II de la Ley General de Contabilidad Gubernamental: “CUARTO.- En lo relativo a la Federación y las entidades federativas, la armonización de los sistemas contables de las dependencias del poder Ejecutivo; los poderes Legislativo y Judicial; las entidades y los órganos autónomos, se ajustará al desarrollo de los elementos técnicos y normativos definidos para cada año del horizonte previsto, de la siguiente forma: II.-Realizar los registros contables con base acumulativa y en apego a postulados básicos de contabilidad gubernamental armonizados en sus respectivos libros de diario, mayor e inventarios y balances; disponer de catálogos de cuentas y manuales de contabilidad; y emitir información contable, presupuestaria y programática sobre la base técnica prevista en este párrafo y el anterior, a más tardar, el 31 de diciembre de 2011;” Dentro del PEF 2011 se destinaron $50,000,000.00 en un fondo concursable a fin de apoyar a las Entidades Federativas y Municipios para que implementen sus sistemas de Contabilidad Gubernamental y poder cumplir en tiempo y forma con la Ley General de Contabilidad Gubernamental; recurso que no se ejerció en este año ya que fue hasta el 31 de Agosto del año en curso que el CONAC (Consejo Nacional de Armonización Contable), órgano encargado de emitir todo lo concerniente a los lineamientos para cumplir con la Ley General de Contabilidad Gubernamental, en reunión extraordinaria emitió los lineamientos para dicho fondo y publicados el día 14 de Septiembre del mismo año; los cuales son los siguientes: SUBSIDIOS PARA LA ARMONIZACIÓN CONTABLE EN 2011 1. Monto, beneficiarios y destino de los recursos. Monto autorizado: $ 50,000,000.00 Beneficiarios: Los gobiernos de los municipios: • Con una población menor a veinticinco mil habitantes. • Registrados por la entidad federativa correspondiente. Destino de los subsidios: Paquete informático: • Software del sistema. • Capacitación. Apoyo técnico.

2. Mecánica para la asignación • El Consejo, con el apoyo del Secretario Técnico, determinará las características del paquete informático y celebrará convenio con el INFOTEC, para su desarrollo, capacitación y apoyo técnico. • El Secretario Técnico y el INFOTEC comunicarán a las entidades federativas, el mecanismo y estrategia general para la entrega del paquete informático. 15 de septiembre de 2011. • Las entidades federativas entregarán solicitud de incorporación, relación de municipios, programa de trabajo y asumirán costos de infraestructura, conectividad y logística de capacitación. 23 de septiembre de 2011. • La SHCP dará respuesta a las solicitudes e informará sobre medios y fechas para proporcionar el paquete informático. 30 de septiembre de 2011.

3. Ministración de los Recursos. El Consejo, a través del Secretario Técnico, con base en lo establecido en el convenio y el programa de trabajo, definirá la periodicidad con que se transferirán los recursos al INFOTEC. En la misma reunión extraordinaria se discutieron los lineamientos de propuesta para el otorgamiento de subsidios para el 2012 dirigidos a poyar la Armonización de la contabilidad Gubernamental en las Entidades Federativas y Municipios, los cuales aún no son aprobados de manera definitiva; los cuales son los siguientes:

SUBSIDIOS PARA LA ARMONIZACIÓN CONTABLE EN 2012 1. Beneficiarios y destino de los subsidios Beneficiarios • Entidades federativas y municipios seleccionados mediante concurso. Destino • Mantenimiento, mejora y/o adecuación de la plataforma informática. • Equipamiento y capacitación. 2. Bases para el concurso • Solicitud oficial por entidad federativa. • Presentación de proyectos ü Diagnóstico ü Justificación técnica ü Estimación de costos ü Calendario de actividades 16 de enero de 2012

3. Asignación de los subsidios • El Secretario Técnico analiza proyectos y propone a la SHCP la distribución de los recursos. (16 de marzo de 2012)..

• La SHCP publica en el DOF la distribución de los recursos. (25 de marzo de 2012).

4. Transferencia de recursos • 15 de abril – 40% • 15 de julio – 30% • 15 de octubre – 30% Los beneficiarios de los subsidios serán las entidades federativas y municipios entre los cuales se repartirán 60 millones de pesos correspondiendo a los estados un total de $35,472,000 que representa el 60% del total del subsidio establecido.

Por su parte, a cada uno de los 754 municipios que cuenten con 25 mil o más habitantes les corresponderán $25,850 pesos mientras que a los municipios que tengan menos de 25 mil habitantes podrán disponer de aproximadamente 3 mil pesos.

Por lo cual una vez publicado el PEF 2012 será una obligación el verificar que monto fue asignado como subsidio para la implementación de la Armonización Contable y que se cumpla con la ejecución del mismo.

MDF. Claudia Ivette Soto Pineda. Socia de Consultoria Integral a Servidores Públicos, S.C.