LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS –PRESUPUESTO NAYARIT 2016-

CERTEZA FINANCIERA

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C.P.C. FELIPE ALFREDO ORTIZ BENAVIDES / TEPIC, NAYARIT

LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS –PRESUPUESTO NAYARIT 2016-

PARTE 1/2

“Compra solamente lo necesario, no lo conveniente. Lo innecesario, aunque cueste un solo céntimo, es caro” Séneca 

Hoy por la mañana en el CARAJO –Centro de Análisis y Raciocinios Ajustados, Justos y Ordenados-, el comité de estudios financieros gubernamentales que preside el CP Austerik Pocozpezoz –de origen austriaco- formado en la escuela de la teoría económica de reciente creación que se sustenta en que “la cobija para una cama individual debe tapar una cama King Size”, esculcó el presupuesto de egresos de Nayarit para este 2016 bajo esta premisa.

Su análisis parte de una base que se antepone a la tesis keynesiana que sostenía que una expansión de la oferta monetaria cuando hay recursos ociosos pone estos recursos en actividad, con lo cual se logra una disminución de la desocupación y un aumento del ingreso real. Según Keynes, esta expansión monetaria no es inflacionaria; ya que la mayor producción de bienes neutraliza los efectos inflacionarios de la creación de dinero. Por el contrario, la tesis de Hayek es que cuando se expande la cantidad de dinero y crédito se producen distorsiones en los precios relativos, lo que lleva a asignar recursos en forma ineficiente. Hayek demuestra que esta mala asignación de recursos, que responde a señales falsas, no puede mantenerse a menos que se continúe con una expansión monetaria creciente. Y aún así, lo único que se lograría es postergar el problema, pero no solucionarlo. De esta manera, aún cuando el “nivel” de precios se mantenga estable, o inclusive caiga, la creación de dinero propuesta por Keynes lleva en sí el germen de una recesión futura o la destrucción del sistema monetario en caso de que se persista en mantener artificialmente el auge”.

En un entorno económico global y nacional con diversos problemas de empleo insuficiente 4.4% de tasa de desempleo nacional, de productividad, de corrupción, de crecimientos económicos raquíticos con un 2.64% al trimestre 3 de este 2015, de precios de materias primas insolentes, energéticos sin energía en sus precios con sus 34.28 dólares por barril al 30 de noviembre pasado, capitales tránsfugas amenazantes con reservas internacionales de 171,882 millones de dólares en las alcancías del Banco de México, de déficits crediticios crecientes, de remesas de paisas creciendo, de consumos internos inertes, de intereses con motor turbo, y otros factoresmás…. encontrar el equilibrio adecuado diluye lo fácil y se torna complejo ante las numerosas necesidades y priorización diversa…. La asignación de los recursos escasos escucha voces que en primera instancia creen tener la razón porque así estamos acostumbrados, que nuestra voz es la única con la razón propuesta, expuesta y presta.

El CP Pocozpezoz, observa que el presupuesto de egresos en Nayarit para este 2016 debe guardar un enfoque basado en resultados y evaluar el desempeño, ahora recomiendan un aderezo llamado con enfoque de presupuesto base cero, que consiste en eliminar gastos superfluos y analizar funciones para empequeñecer estructuras organizacionales duplicadas, como principales estrategias.

Es menester decir que en la parte de ingresos no se creó ningún impuesto nuevo, ni se considera por quinto año consecutivo contratación de deuda nueva, prosigue la tenencia y reemplacamiento de vehículos un impuesto “impuesto” desde 1961 ante la falsa acepción de que fue creado para afrontar los gastos de los juegos olímpicos de 1968, falso porque la sede fue asignada en un mes de octubre de 1963 y dicho impuesto ya se aplicaba. Por otra parte, el reemplacamiento es un derecho que se cobra y se realiza cada tres años que obedece a un acuerdo de la SCT publicado en el diario oficial de la federación del 29 de noviembre de 2000 específicamente en el punto 5.1.3.2. Apunte especial merece que a partir de 2017, se propuso la desaparición del impuesto a la Tenencia por parte del ejecutivo en manos del gobernador Sandoval.

Respecto a la asignación de recursos que se consideran en 19,361.0 millones de pesos para 2016, representando un crecimiento de un 9.2% respecto a 2015, en la segunda parte trataremos los recursos asignados.

En Nayarit podemos, si podemos!  http://certezafinanciera.blogspot.com Twitter: @FELIPEORTIZ

SEGURIDAD SOCIAL –LOS SUEÑOS ELIGEN LAS MIRADAS-

CERTEZA FINANCIERA

C.P.C. FELIPE ALFREDO ORTIZ BENAVIDES / TEPIC, NAYARIT

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SEGURIDAD SOCIAL

–LOS SUEÑOS ELIGEN LAS MIRADAS-

Hoy por la mañana en el CARAJO –Centro de Análisis y Raciocinios Ajustados, Justos y Ordenados-, el Comité de Estudios de la Senectud, presidido por el sexagenario CP Segundo Escaparate, llegó alegre cantando “Sueños” de Pablo Guerrero en los hermosos jardines del Café Los Viejitos:

-“Los sueños son posibles-.

Tus sueños descienden como lluvia.

Tus sueños acuden si los llamas.

Tus sueños viven más que tu vida.

Tus sueños se instalan en tu casa.

-Tus sueños son posibles-.

Los sueños están en los bolsillos

de los trajes usados y los besos.

Los sueños eligen las miradas

que en el futuro van a ser verdades.”

Una vez claudicado el vigor de sus cuerdas vocales, Segundo dirime el tema a tratar…. Que voy a hacer cuando cumpla 95 años!?... Que ocurre con la Seguridad Social Universal!?, que es de cierto que el número de personas mayores a 65 años por cada 100 mexicanos en edad laboral pasará de 9.8 en 2013 a 25 en 2050?…. (todos pensativos sorben su jugo verde y mastican  como si fuera aceituna un diente de ajo para la hipertensión y su infusión de corteza de frángula con flor de saúco, hojas de abedul y hojas de salvia, para disminuir el ácido úrico, y los huevos por un lado, cuidando el colesterol) haciéndose todos la misma pregunta… estaré acaso en esos 25 de cada 100?..

Estuve en esa reunión, en mi condición de infante de la tercera edad a mis 51 años, les arengo este consejo: recuerden amigos que “la salud no está en el plato sino en el zapato”, “Calenturas de mayo, salud para todo el año”… y le sigo… cual parlero rústico.

La seguridad social universal en el futuro van a ser verdades y no calamidades –así nos la manejan-, quizás el membrete universal impuesto desde el 8 de septiembre de 2013 quede corto ante las necesidades, más sin embargo, se escuchan resuellos en la medianoche, rumores de la afectación al tratamiento médico de enfermedades crónica/degenerativas en los hospitales públicos –IMSS, ISSSTE y Salud-, inicia un chisme de que ya no habrá insulina gratuita esencial para el diabéticos, no obstante los hábitos de salud no varían a pesar de implantarse impuestos destinados a combatir la hipertensión y obesidad, flagelos de la salud mexicana. La mortalidad por diabetes en 31 años se ha incrementado un 219%, la causada por tumores malignos se ha incrementado en un 56%, las cardiovasculares en un 14% y las infecciosas al contrario han disminuido en un 82% con datos del INEGI. El número de afiliados en el seguro popular es de 53.3 millones, en el IMSS es de 53 millones y en el ISSSTE es de 12 millones.

No debemos asustarnos, todo parte de que el actual sistema de salud es obsoleto… cada día los problemas de salud crónicos son predominantes en 1990 las enfermedades crónicas eran el 48% y para 2010 es de un 59%, las infecciosas de un 38% en 1990 pasan a un 28% y las Lesiones de un 14% a un 13%. Análisis someros indican que las políticas de salud apuntan hacia amplias reformas, con la posibilidad de instituir la separación de funciones y establecer agencias articuladoras; la fortaleza de los proveedores públicos es clave para el futuro del sistema de salud; las instituciones de seguridad social pueden fortalecer la recaudación financiera y la articulación entre proveedores públicos y privados; y los seguros privados pueden transformarse en agencias articuladoras, agregando mayor valor a la sociedad (PWC). Tenemos que volver a lo básico y no mirar lo complejo, cuidar el conocimiento con las herramientas adecuadas y las estrategias ya pensadas para conseguir los objetivos. Si seguimos haciendo lo mismo los resultados serán los mismos con tendencia a ser más grave la situación médica como financiera.

La novedad es la función de la articulación, que es la función clave en el sistema de salud propuesto y que se encargará de velar por la relación con los afiliados ofreciendo un paquete de beneficios en salud; diseña la red de prestadores que pueden ser de múltiples instituciones, administra la información del afiliado y administra el riesgo de salud; y propone la portabilidad de coberturas para evitar duplicidades y promover una relación de largo plazo entre las personas y el articulador.  

El contenido de la reforma en espera sobre la pensión universal, el diseño del seguro de desempleo y el fortalecimiento de las AFORES, mantienen su perspectiva original para aprobarse en el inicio de la nueva congregación de diputados que se instalará en Septiembre próximo. Interviene Segundo Escaparate y expresa!… Entonces no comamos ansias, más vale prevenir que curar. Como dice la canción… -Tus sueños viven más que tu vida-. En tu salud lo hallarás, si mal haces mal tendrás. Seguiremos con esta temática. En Nayarit podemos, si podemos!  http://certezafinanciera.blogspot.com Asesoría Fiscal, Financiera en Dr. Martinez #51 Ote Col. San Antonio Tepic, Nay. (311)213.54.78. Twitter: @FELIPEORTIZ

EL AMANTE III -DÍA DEL CONTADOR PÚBLICO-

CERTEZA FINANCIERA

C.P.C. FELIPE ALFREDO ORTIZ BENAVIDES / TEPIC, NAYARIT

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EL AMANTE III

–DÍA DEL CONTADOR PÚBLICO-

“Que la pasión por la contaduría perfecta no nuble tu visión de vida, ya que ella no es real.. Para eso existen los ajustes en el balance de la vida y en tus resultados? Ajústate... C.P. Felipe Ortiz Benavides

Hoy 25 de Mayo de 2015, un año complejo con sus vicisitudes normativas y técnicas para el Contador Público, un año de indicadores de productividad a la baja, mediciones de crecimiento al revés, de éxito en la recaudación respecto a periodos anteriores, y de fracasos en la aplicación del gasto.

El ISR de personas morales se incrementó un 44% de este enero a marzo 2015, con bombo y platillos nos anuncia el SAT. Las empresas pagaron 215 mil 443 millones de pesos por este concepto y en el mismo lapso de 2014 se recaudaron 140 mil 69 millones de pesos –El Financiero-. El festín fiscal ocurre después de limitar las deducciones de las prestaciones laborales y la eliminación de la deducción inmediata en adquisición de activos fijos, así como la eliminación de las ventas en abonos, ésta última opción que tenían las empresas que vendían al público en general con la que podían acumular el ingreso conforme hacían los cobros. Sin dejar de elogiar que la facturación electrónica y próximamente la contabilidad electrónica le ha permitido y le seguirá permitiendo al SAT implementar una fiscalización en tiempo real y ahondar aún más su desamor anunciado y pronunciado hacia el contador público, también en tiempo real. Sólo que nuestro amigo ingeniero Aris Nuñez –mandamás del SAT-, olvida y desconoce –o quizás no- un elemento intrínseco del espíritu del contador público “Lo que distingue lo real de lo irreal está en el corazón”… bien lo dijo John Nash -eminente matemático y Nobel de Economía que sufrió de esquizofrenia ayer fallecido-.

El Contador Público es un excelente amante, pasional, pero cuidado! Decía J.J. Rousseau.. “Todas las pasiones son buenas mientras uno es dueño de ellas, y todas son malas cuando nos esclavizan”; su proceder se enmarca en un Código de Ética Profesional, claro que somos falibles, pero “un mucho menos” que la plataforma del SAT. El Contador Público es deportista, militar, taxista, burócrata, profesor, comerciante, vendedor, poeta, escritor, político, empresario, prestador de servicios, entre otros oficios y actividades, pero he descubierto que desde cualquiera que sea la trinchera en donde se encuentre un contador público, guardamos un común denominador… y es el AMAR.. el contador público AMA los valores adquiridos en su formación académica, en la práctica profesional y hace honor a ellos –generalmente la mayoría-, ama a la Verdad, ama el Compromiso, ama la Responsabilidad y ama la Integridad, estos cuatro valores son invariables y son el motor de nuestra pasión…. Con estos 4 valores parte nuestra búsqueda y consecución de la Transparencia, de la Rendición de Cuentas y del Orden Administrativo/Financiero, México tiene en el Contador Público un amante perfecto que coadyuva, su preparación y su desarrollo analítico se lo permite.

Hoy refiero a un buen amigo, que he tratado en el fragor de la contaduría, de nombre Jorge Bucay, en un fragmento de su texto el describe a El Amante:

Amante es "lo que amas". Lo que ocupa nuestro pensamiento antes de quedarnos dormidos y es también quien a veces, no nos deja dormir. Nuestro amante es lo que nos vuelve distraídos frente al entorno. Lo que nos deja saber que la vida tiene motivación y sentido.

A veces a nuestro amante lo encontramos en nuestra pareja, en otros casos en alguien que no es nuestra pareja. También solemos hallarlo en la investigación científica, en la literatura, en la música, en la política, en el deporte, en el trabajo cuando es vocacional, en la necesidad de trascender espiritualmente, en la amistad, en la buena mesa, en el estudio o en el obsesivo placer de un hobby.

En fin, es "alguien" o "algo" que nos pone de "novio con la vida" y nos aparta del triste destino de durar.

Y, ¿qué es durar? -Durar es tener miedo a vivir. Es dedicarse a espiar como viven los demás, es tomarse la presión, deambular por consultorios médicos, tomar remedios multicolores, alejarse de las gratificaciones, observar con decepción cada nueva arruga que nos devuelve el espejo, cuidarnos del frío, del calor, de la humedad, del sol y de la lluvia-.

Durar es postergar la posibilidad de disfrutar hoy, esgrimiendo el incierto y frágil razonamiento de que quizás podamos hacerlo mañana.

Por favor no te empeñes en durar, búscate un amante, se tú también un amante y un protagonista... de la vida.

Piensa que lo trágico no es morir, al fin y al cabo la muerte tiene buena memoria y nunca se olvidó de nadie. Lo trágico es no animarse a vivir, mientras tanto y sin dudar, búscate un amante...

Contadores y contadoras, llevemos con honor nuestra profesión y no olvidemos ni dejemos de ser los mejores AMANTES. Feliz día a todos!. Con afecto, vaya un recuerdo en honor a mi amigo, compañero de muchos años Contador Público Víctor Salinas Mardueño (+), quien hace 5 años un día como ayer -24 de mayo- nos dejó en este terreno, igual mi recuerdo auténtico a una contadora pública joven exalumna y excolaboradora que luchó hasta el último momento de sus días el pasado 2014, L.C. Indhira Cervantes Samaniego (+). Mi oración por su eterno descanso.  En Nayarit podemos, si podemos!  http://certezafinanciera.blogspot.com Asesoría Fiscal, Financiera en Dr. Martinez #51 Ote Col. San Antonio Tepic, Nay. (311)213.54.78. Twitter: @FELIPEORTIZ

ESPERANZA Y SU DEVOLUCIÓN DE IMPUESTOS

CERTEZA FINANCIERA

C.P.C. FELIPE ALFREDO ORTIZ BENAVIDES / TEPIC, NAYARIT

ESPERANZA Y SU DEVOLUCIÓN DE IMPUESTOS

Al deseo, acompañado de la idea de satisfacerse, se le denomina esperanza; despojado de tal idea, desesperación. Thomas Hobbes

Mayo, se acerca la cacería de patos silvestres y de pesca de pargos estuariles, el precio del petróleo es una pirruña comparado con las necesidades de ingreso público, hoy el cobrar impuestos es tema de moda para nivelar la baja de ingresos petroleros, y claro que el devolver saldos a favor de ISR también, el Servicio de Administración Tributaria –SAT- anuncia que lleva 1 millón 614 mil devoluciones de ISR a favor a personas físicas hasta el 15 de mayo.

Fuera de este hobby de escribano en pergamino tecnológico, me dedico a las cuestiones fiscales como contador que soy, orgullosamente burro del Poli, y de las cinco devoluciones de 2014 que realicé como especialista,  4 contribuyentes me han hablado y preguntan que para cuando le depositan!, solo les digo que el SAT quedó que en 5 días si no muestran inconsistencias, y que vigilen sus saldos en la cuenta proporcionada.

La quinta persona de nombre Esperanza, me busca y me encuentra, con rostro sumamente pálido muestra un oficio del SAT en el que le solicita información y documentación adicional para que sea procedente, no le creen que paga las colegiaturas de su hija de mismos apellidos por su condición de madre soltera, le piden compruebe parentesco, angustiada me dice que le solicitan todos los estados de cuenta bancarios donde compruebe que no las pago en efectivo -es obligatorio pagarlas vía sistema financiero-, sin embargo, es con tarjeta de nómina y Banorte no entrega estados de cuenta de ese tipo de cuenta, tendrá que pagar por ellos si los solicita, y una vez gestionados ruega le lleguen a tiempo pues le dan un plazo de 20 días hábiles para la entrega, le piden todos los comprobantes CFDI en papel y en archivo electrónico XML y detallar si corresponden a colegiaturas, ya que si metió los pagos de las cuotas de inscripción, la de la sociedad de padres de familia y la de eventos esas no valen, es hacer trampa!, además le indican que manifieste que no tenga beca PÚBLICA escolar, sino, no le es válido restar el importe de hasta $24,500 que corresponde al nivel bachillerato…..entre otros requisitos, en caso de incumplir, su petición de devolución será ignorada, denegada y no dada. A contrario sensu, si cumple en tiempo, el SAT se reserva 40 días hábiles para responder su solicitud de devolución, Esperanza contaba que dentro de los 5 días hábiles prometidos estridentemente por el SAT, contaría con el derecho de retorno del excedente de impuestos pagados de más durante el ejercicio 2014… sí, ciertamente ya contaba entre sus manos contar con sus $4,500.00 en los 5 días hábiles prometidos. Si bien le va será el 7 de agosto cuando le responda el SAT.

Se lamenta también que calladamente, este 2014 las dos instituciones hipotecarias de abolengo federal, el INFONAVIT y el FOVISSSTE cambiaron el esquema de cálculo de la tasa de interés real respecto a la tasa nominal cubierta, provocando una notable disminución en el monto a confrontar como deducción personal.

Se pregunta que qué onda! Ahora que hago? –meciendo su mechón frontal recién despuntado-, mientras da un sorbo a su café orgánico producido en Nayarit, una mezcla aromática que apacigua su emoción de enojo ante el rechazo de su devolución de ISR a favor; además sabe que el requerimiento es extemporáneo dentro de su plazo de 10 a 20 días que tiene el SAT para ello. La Esperanza muere al último, murmura sonriendo.

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SOLSTICIO FISCAL… EL EFECTIVO Y LUCÍA –Segunda Parte-

CERTEZA FINANCIERA

C.P.C. FELIPE ALFREDO ORTIZ BENAVIDES / TEPIC, NAYARIT

SOLSTICIO FISCAL… EL EFECTIVO Y LUCÍA –Segunda Parte-

En 2015, las reglas están sobre la mesa, no habrá modificaciones fiscales!, pero que pasa con el uso del EFECTIVO? Hoy les relataré el caso de Lucía, mujer emprendedora, humanista. Nayarit, es un estado con diversidad geográfica, y Lucía opera en un municipio serrano, recóndito, a 8 horas de camino sinuoso, escarpado, abrupto, y apoya a personas residentes con recursos federales que intermedia para concretar proyectos sociales y productivos, su preocupación además de cumplir con las reglas de operación del programa, de cubrir con la facturación electrónica de su empresa, requiere comprobar la aplicación de una fase del proyecto que los residentes -60 personas- estén inscritos en el SAT para concretar la venta de chivos y artesanías manuales a base de maderas de la zona, mala suerte… la mayoría no cuenta con su credencial del INE, y ella no está dispuesta a trasladarlos a la oficina más cercana del SAT dada la distancia existente.

Lucía comprobará el recurso entregado y realizará retiros fuertes en efectivo, ya que se carece de servicios bancarios en la sierra y debe entregar el recurso federal a los beneficiarios, el traslado le implica riesgos en su seguridad; ella está preocupada porque le mencioné que si está depositando en su cuenta personal el efectivo le pueden fincar discrepancia fiscal y el SAT le podrá fincar Impuesto sobre la Renta al considerar ese ingreso sin sustento, igual me manifiesta que qué comprobante fiscal exigirá a cambio de la entrega de dinero? Inmediatamente, le dije que no se preocupara que hiciera 60 recibos en papel ratificados ante el juez o “chamán” de la comunidad, ya que la figura de Lucía es la de intermediar entre la recepción y entrega del recurso federal, aunque incongruentemente, y para efecto fiscal, en caso de recibir comprobante fiscal CFDI podrá realizar pagos en efectivo hasta por $5,000 a personas del sector primario conforme a la regla 1.8 de la Resolución de Facilidades Administrativas para 2015, señala:

1.8. “Las personas físicas o morales que efectúen pagos a contribuyentes dedicados exclusivamente a actividades agrícolas, silvícolas, ganaderas o pesqueras, cuyo monto no exceda de $5,000.00 a una misma persona en un mismo mes de calendario, estarán relevadas de efectuarlos con cheque nominativo del contribuyente, tarjeta de crédito, de débito o de servicios, o a través de los monederos electrónicos que al efecto autorice el SAT.” (Hasta 2013 el importe era de $20,000.00, y a partir de 2014 bajó a $5,000.00).

Ahora bien, para poder deducir pagos mayores se debe solicitar autorización al SAT conforme a la regla de RMF 2015 número 3.15.14.”Para los efectos del artículo 223-A del Reglamento de la Ley del ISR, las personas físicas o morales que realicen erogaciones con cheque nominativo, tarjeta de crédito, de débito o de servicios, o a través monederos electrónicos que al efecto autorice el SAT, y que las erogaciones se efectúen en poblaciones o zonas rurales, sin servicios bancarios, podrán solicitar la autorización correspondiente en los términos de la ficha de trámite 69/ISR “Solicitud de autorización para la liberación de la obligación de pagar erogaciones con transferencias electrónicas, cheque nominativo, tarjeta o monedero electrónico”, contenida en el Anexo 1-A. (En 2014 la regla RMF fue la II.3.7.3 y la ficha era 74/ISR). 

El artículo 223-A del Reglamento de LISR, dice que para los efectos del artículo 172, fracción IV de la Ley, las autoridades fiscales resolverán las solicitudes de autorización….., de conformidad con lo dispuesto por el artículo 35-A de este Reglamento. Este último en su fracción I inciso b) contempla una situación especial y dice “El grado de aislamiento del proveedor respecto de los lugares en los que hubiera servicios bancarios, así como la regularidad con que visita o puede visitar los citados lugares y los medios o infraestructura de transporte disponibles para realizar dichas visitas.”

Además la  ley del Impuesto sobre la Renta desde el 2014 –ISR-, en su artículo 27 fracción III impone que las deducciones autorizadas deberán:

“III. Estar amparadas con un comprobante fiscal y que los pagos cuyo monto exceda de $2,000.00 se efectúen mediante transferencia electrónica de fondos desde cuentas abiertas a nombre del contribuyente en instituciones que componen el sistema financiero y las entidades que para tal efecto autorice el Banco de México; cheque nominativo de la cuenta del contribuyente, tarjeta de crédito, de débito, de servicios, o los denominados monederos electrónicos autorizados por el Servicio de Administración Tributaria.” (A partir de 2014 quitaron la excepción que permitía pagar los sueldos, salarios y conceptos asimilados en efectivo, sin importar su monto).

Esta excepción borrada se sustenta en la expedición de un CFDI a cada trabajador mediante el “timbrado”, y nos orilla a utilizar aún más los servicios bancarios, que con esta reforma son el sector más favorecido pero no dan su brazo a torcer en disminuir el costo de sus servicios aun cuando la demanda de ellos van en aumento. 

Pero ojo, en la Ley Federal del Trabajo nos dice que se requiere previo consentimiento del trabajador... nos dice “Artículo 101.- El salario en efectivo deberá pagarse precisamente en moneda de curso legal, no siendo permitido hacerlo en mercancías, vales, fichas o cualquier otro signo representativo con que se pretenda substituir la moneda. Previo consentimiento del trabajador, el pago del salario podrá́ efectuarse por medio de depósito en cuenta bancaria, tarjeta de débito, transferencias o cualquier otro medio electrónico. Los gastos o costos que originen estos medios alternativos de pago serán cubiertos por el patrón.”

Además, para 2015, la regla de RMF 3.3.1.6.  permite la deducción cuando se pague en efectivo la nómina… 3.3.1.6. Para los efectos del artículo 27, fracción III, en relación con el artículo 94 de la Ley del ISR y 29, primer párrafo del CFF, las erogaciones efectuadas por salarios y en general por la prestación de un servicio personal subordinado pagadas en efectivo, podrán ser deducibles, siempre que además de cumplir con todos los requisitos que señalan las disposiciones fiscales para la deducibilidad de dicho concepto, se cumpla con la obligación inherente a la emisión del CFDI correspondiente por concepto de nómina.

Y a diferencia de todas las deducciones, le dije que el combustible para su camioneta, no es deducible si lo paga en efectivo, así sea menor a $2,000.00… Salvo para los contribuyentes a que se refiere la regla 1.9 de Facilidades Administrativas que “tolera” no cumplir requisitos sin exceder del 15 por ciento del total de los pagos efectuados por consumo de combustible para realizar su actividad. Y para los contribuyentes del Régimen de Incorporación Fiscal RIF… Pero Lucía es de otro tipo, ni es RIF ni es actividad primaria.

Lucía, frunce su ceño y me pregunta… conta, por qué no $4,000?, el pecado de utilizar efectivo cuesta mínimo $2,000? Confundida Lucía me mira escudriñando… le digo, que tengamos confianza, así como dieron reversa con los dólares, se darán cuenta que ampliar el tope de $2,000 proveerá de más confianza realizar actividad empresarial. Lucía sonríe con esperanza. Entre dientes me digo –ajá, así será-.

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SOLSTICIO FISCAL… EL EFECTIVO Y EL HACER NEGOCIOS –Primera Parte-

CERTEZA FINANCIERA

C.P.C. FELIPE ALFREDO ORTIZ BENAVIDES / TEPIC, NAYARIT

SOLSTICIO FISCAL… EL EFECTIVO Y EL HACER NEGOCIOS –Primera Parte-

Hoy en día, los “poetas” fiscales nos preguntamos… cual es la reforma fiscal adecuada? Y el eco persiste…. “aquella que garantice una recaudación justa y equitativa para con el contribuyente y su poder contributivo; cuidando que permita y promueva la inversión que genera empleos”. Y que en su gasto rija disciplina, austeridad lógica con cumplimiento de metas y transparencia en su ejercicio”. Un elemento muy importante en la política fiscal de México, que ha tenido repercusión de dimensiones aun no medidas, ha sido la restricción del uso del EFECTIVO, sí.. el peso sonante y contante.., la moneda de curso legal muy querida en los colchones caseros. Repercusiones negativas en la facilidad de hacer negocios, en la contención de inversión en período de estancamiento económico, sobrerregulación legal, con un país con uso de servicios de bancarización muy pobre y de costos muy caros contrapuesto a la búsqueda de luchar contra las operaciones ilícitas; “pregúntome yo”… es favorable en términos de costo-beneficio para nuestro México? La banca ha sido beneficiada con el NO uso de efectivo, que acaso cumplir con los acuerdos de Basilea III se contrapone al abaratamiento de servicios ante la creciente demanda o será por la ambición de los dueños extranjeros? Y dicen –el mercado lo paga, ponlo y la autoridad lo permite, ponlo-.

El Banco de México dispone la regulación de la base monetaria, así tenemos que a partir del 1º de enero del 2009, redujo el monto límite para emitir cheques al portador de $32,500 a $20,000; luego, a partir del 2 de enero del 2014 redujo de $20,000 a $5,000 libre de ser nominativos … $27,500, sí $27,500 la brecha reducida en 5 años, con el propósito de prevenir actos ilícitos, tales como lavado de dinero a través del uso de cheques, resguardando así al mismo sistema financiero y a los intereses de los depositantes, quien dispuso tamaña brecha? Por qué no $10,000?. Es de señalar que en EEUU, con el mismo propósito, los cheques al portador no tienen límite, pero si exceden la cantidad de 10 mil dólares (a $15 pesos resulta en $150,000.00) el banco debe solicitar información -el número de seguro social-, si se niega, ni papas no puede pagarse, entre otros. A que lleva lo anterior?, a que un negocio pequeño que utiliza la bancarización como vehículo de pagos enfrenta costos elevados y burocracia, restando movilidad monetaria y dificultando el proceso de cobro de $5,000 contra los $150,000 permisibles por los vecinos del norte.

Recuerden que en 2010, se restringió el uso de dólares en efectivo en actividades empresariales; reconociendo el gobierno de EPN a mediados del 2014 del impacto negativo de esa medida y para mover los comercios en la frontera –el daño ya estaba hecho-, dispuso de 3 requisitos, para recibir dólares en sus establecimientos y luego depositarlos en el sistema financiero:

1)Deberían operar cantidades en efectivo mayores al límite establecido de 14,000 dólares mensuales. Importes menores a ese límite, las empresas no podrán usar o depositar los dólares que reciban en su establecimiento en México. 2)Que las empresas tengan, cuando menos, tres años constituidas como personas morales, y 3)Que acepten mecanismos de conocimiento del cliente y monitoreo más estrictos. En su conclusión, EPN resaltó que con esta medida, recomponía las afectaciones por esas restricciones -4 años después-.

En ese tenor, mes y medio antes de asumir su mandato EPN, el 17 de Octubre de 2012, se publica en el DOF la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, que entró en vigor en Julio de 2013, y en su artículo 32 matiza “Queda prohibido dar cumplimiento a obligaciones y, en general, liquidar o pagar, así como aceptar la liquidación o el pago, de actos u operaciones mediante el uso de monedas y billetes, en moneda nacional o divisas y Metales Preciosos…..”, y restringe usar efectivo en la compra-venta de un inmueble cuyo monto sea superior a 540,000 pesos y en el caso de arrendamientos el límite para el uso de efectivo es de 216,000 pesos. Aquí la cuestión no es de índole fiscal, ya es del ámbito penal, es decir, operaciones lícitas de contribuyentes pueden caer en lo ilícito por desconocimiento de la ley, que hago entonces?... Guardo el efectivo?, no compro bien inmueble?, no compro auto?. En materia fiscal, ahí tenemos el artículo 31-A del Código Fiscal de la Federación, que al igual que la Ley Antilavado, tiene su período de prórroga en su aplicación hasta el 31 de Enero de 2015, con relación a reportar operaciones relevantes.

No digo que están mal estas medidas a favor de limitar o acotar las operaciones ilícitas, opino todo lo contrario, sin embargo, los importes establecidos me parecen reducidos ya que provocan burocracia y se reprime la inversión que tanta falta hace en estos momentos en México, encarece la operatividad porque una empresa gigante paga lo mismo que una PyME en materia de uso de servicios bancarios, como son comisiones por cheques expedidos, por transferencia electrónica, por manejo de cuenta, por uso de servicios de internet, y otras comisiones “extrañas” por servicios “raros”, etc; si en la restricción del uso de dólares en efectivo se metió reversa, reconociendo el exceso de la medida, por qué no revisar los topes establecidos?, insisto, no deniego lo valioso del esfuerzo de la autoridad fiscal de luchar contra las operaciones ilícitas mediante el control del efectivo y contra la elusión y evasión con sistemas tecnológicos y herramientas como el CFDI, pero que se den cuenta que acá en la República de los Frijoles con Morisqueta, existe un terreno con menor capacidad administrativa y la moneda de curso legal es la que manda y al incursionar en el ámbito moderno choca con la carencia de servicios bancarios.

A mi punto de vista, la condición económica actual de México en este inicio de 2015, no resiste la sobrerregulación fiscal en materia de comprobación fiscal, de uso restringido de efectivo con su tipificación penal y fiscal, de acotar deducciones fiscales con tanto formalismo –caso nóminas-, de desaparición de estímulos a la inversión, el acceso a crédito aún muy caro para sustituir en su caso el uso de efectivo y crear reportes fiscales y más reportes generando una carga administrativa abundante, por lo que considero es contradictorio a la necesidad de buscar elevar el consumo interno y crear empleos, con tales restricciones. Del gasto público? Ni hablar, eso es harina de otro costal.

México subió del puesto 43 al 39 de 189 naciones en el Índice de Facilidad para Hacer Negocios (Doing Business 2015) elaborado por el Banco Mundial (BM); sin embargo, bajó en apertura de negocios –cayó del 61 al 67-. En mi siguiente colaboración reflexionaré sobre la restricción de pagos en efectivo en materia fiscal. Los bancos bajarán sus costos cuando vean que en el último trimestre Jul-Sep/2014 realizaron 250 millones de transferencias por banca electrónica, por banca por internet y por teléfono con un número de usuarios de 24.08 millones que desde enero se incrementó en 2 millones de usuarios, de acuerdo a cifras del Banco de México. Y los contribuyentes bajarán sus costos financieros asumidos a fuerza por entrar a la modernización.

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