LAS PENSIONES EN NAYARIT

CERTEZA FINANCIERA

C.P.C. FELIPE ALFREDO ORTIZ BENAVIDES

LAS PENSIONES EN NAYARIT

Uno de los puntos medulares que no se han contemplado como una disyuntiva a futuro con análisis serios y responsables, salvo llamados de índole político, son el tema de las Pensiones en Nayarit; de acuerdo a la calificadora Standard & Poor´s en su análisis del 23 de julio de 2010, señala que de acuerdo con el último estudio actuarial, el sistema de pensiones del estado cuenta con un periodo de suficiencia hasta el año 2027. A diciembre de 2009, Nayarit reportó un total de 935 jubilados y pensionados, lo cual representa un incremento de 8% con respecto al año anterior. Las aportaciones del estado por este concepto ascendieron a $322.7 millones de pesos, o un relativamente bajo 2.6% de sus gastos operativos de 2009.

El 14 de abril de 2009, la calificadora Fitch Ratings, señaló que en materia de seguridad social, en 1994 se creó el Fondo de Pensiones para cubrir las erogaciones por pensiones y jubilaciones de los trabajadores al servicio del Estado de Nayarit, subrogando los servicios médicos al ISSSTE. De esta manera, las generaciones anteriores a esta reforma (694 jubilados y pensionados) quedaron a cargo directo del Estado; en 2008 se erogaron por este concepto, $138.4 millones de pesos. La última valuación actuarial del 31 de diciembre de 2007, señalaba que el patrimonio propio del Fondo otorgaba un período de suficiencia hasta 2027. En este sentido, se están estudiando nuevas reformas a la Ley de Seguridad Social del Estado para ampliar la viabilidad financiera del fondo. El saldo a diciembre de 2008 del fondo era de $769.3 millones de pesos para 810 jubilados y 10,656 empleados en activo. A pesar de ello, el pasivo laboral sigue representando una contingencia en el mediano plazo para las finanzas estatales.

El 31 de diciembre de 2005, el fondo estaba en un nivel de $470.3 millones de pesos. Al 31 de diciembre de 2006, el nivel estaba en $546.8 millones de pesos, es decir un incremento porcentual de un 16.27% respecto a 2005. Para 2007, el fondo tenía inversiones por $655.3 millones de pesos, un incremento de un 19.84% respecto a 2006. En 2008, como se mencionó el nivel estuvo en $769.3 millones de pesos, un incremento de un 17.4%. A diciembre de 2009, el nivel se encontraba en $736.9, es decir, por primera vez se denota un decremento en un 4.2% -$32.4 millones de pesos-.

Al 30 de junio de 2010, el nivel del fondo estaba en $762.2 millones de pesos, lo cual no alcanza el nivel que se tenía al 31 de diciembre de 2008. Recordemos, que Bancomext cuenta con un fondo de 8,000 millones de pesos para el pago de 850 pensionados y Nacional Financiera cuenta con un fideicomiso de 9,000 millones de pesos, para cubrir pensiones de 1,600 pensionados -cifra superior a los trabajadores que tiene en activo que son 980 trabajadores!!-.

El comportamiento de ingresos por cuotas y aportaciones ha sido el siguiente; en 2007 se recolectaron $189.2 millones de pesos, en 2008 fue la cantidad de $202.5 millones de pesos y extrañamente en 2009 el importe recaudado fue de $108.6 millones de pesos –es decir, un 46.4% menos-.

En relación a los pagos a pensionados en 2007, se erogó un importe por $115.7 millones, en 2008 fueron $137.9 millones de pesos, en 2009 se aplicaron $167.3 millones. Ya se nota un déficit en el flujo de efectivo.

Es de mencionar, que acorde al artículo 5º de la Ley de Pensiones de Nayarit, el Comité de Vigilancia estará presidido por el Gobernador del Estado o la persona que designe y se integrará con un representante por cada una de las siguientes dependencias y organizaciones: Secretaría de Finanzas –hoy de Hacienda-, Secretaría de la Contraloría General, Sindicato Unico de Trabajadores al Servicio del Estado, Municipios y Empresas Descentralizadas de Carácter Estatal –SUTSEM- y Sección 49 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. Es necesario, prever este aspecto que se puede tornar un dolor de cabeza para las próximas administraciones gubernamentales, aclarando que no se tiene medido el impacto por las jubilaciones de gobiernos municipales y paraestatales, poniendo en riesgo la futura liquidez para asumir el gasto por concepto de Pensiones. Por ello la necesidad de que el Congreso del estado tome carta en el asunto, actualizando los estudios actuariales, quizás hoy no sea de relevancia pero es mejor no dejar que nos alcance el tiempo. En Nayarit podemos! Si podemos!!… http://certezafinanciera.blogspot.com.

LAS PENSIONES CON DOLOR DE CABEZA

LAS PENSIONES CON DOLOR DE CABEZA

En los próximos años, las jubilaciones que paga el gobierno federal a sus trabajadores provocarán un colapso en el sistema de pensiones y en la economía del país. Durante el 2001, el presupuesto para el pago de pensiones representaba 1.9% del Producto Interno Bruto (PIB) del país, actualmente la cantidad aumentó a tal grado que el monto constituye 2.4% del indicador económico, es decir, un aumento de poco más de medio punto porcentual en una década. Hace nueve años, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) destinó 109,403, millones de pesos, este año la cifra asciende a 296,997 millones, casi dos veces más. En una década, el monto erogado en pensiones aumentó en 187,594 millones de pesos, es decir, casi 200 por ciento.

El dinero que la Federación eroga en pensiones no es suficiente y provocará que en los próximos años no haya solvencia para seguir atendiendo a jubilados, debido a que no existe equidad en los sistemas de pensión de los trabajadores del gobierno y carecen de capitales constitutivos, reveló la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados. Durante el primer semestre del 2010, la SHCP pagó 160,881 millones de pesos, distribuidos en pensiones del IMSS, ISSSTE, Pemex, CFE y la extinta Luz y Fuerza del Centro, lo que representa 9% más respecto al mismo periodo del 2009.

Pemex tiene un capital negativo de 5,500 millones de dólares, además de que no puede pagar los impuestos que eroga y que llegaron a 130% de su utilidad. En este tenor, el IMSS tuvo que solicitar 16,000 millones de pesos de su fondo de reservas para el pago de jubilaciones de los más de 200,000 retirados que tiene la institución, situación que provocará que el próximo año tengan que requerir de más recursos. Dentro del presupuesto para el pago de pensiones, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) ocupa el primer lugar en recursos asignados; este año 2010, el IMSS recibió 164,047 millones de pesos, de los cuales ha gastado 73,000 en los 200,000 retirados que atiende; cifra que registró un aumento de 10.7% durante los primeros seis meses del 2010.

El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) obtuvo 56,245 millones de pesos, de los cuales ha erogado 41,948 en el pago a 772,395 pensionados, cifra 10.6% mayor que la del año pasado. Pemex ocupa la tercera posición en la recepción de gasto para pensiones y jubilaciones. La paraestatal captó 26,208 millones de pesos, de los cuales ha utilizado 71%, es decir, en los más de 67,640 jubilados de los 180,000 trabajadores sindicalizados en activo. El presupuesto que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) recibió para el mismo concepto fue de 15,073 millones de pesos, donde ha ejercido 6,224 para el pago de la prestación a sus trabajadores.

Dentro de los sistemas de pensiones de la Federación existen contrastes, hay unos pobretones y otros desfiguradamente privilegiados, como el caso del Banco de Comercio Exterior y Nacional Financiera. La Asociación de Pensionados de Banco de Comercio Exterior (Bancomext), afirmó que actualmente cuenta con un fondo de 8,000 millones de pesos para el pago de 850 pensionados. En Bancomext los jubilados siguen disfrutando de las mismas prestaciones que cuando eran empleados activos, como son préstamos a corto y largo plazo sin intereses, fondos de ahorro, servicio médico privado para ellos y sus hijos, además de jubilaciones de hasta 100 por ciento. En forma similar, Nacional Financiera cuenta con un fideicomiso de 9,000 millones de pesos, para cubrir pensiones de 1,600 pensionados -cifra superior a los trabajadores que tiene en activo que son 980 trabajadores!!-. E igual que BANCOMEXT, se pueden retirar con el salario de su último puesto y gozan de servicios médicos privados, préstamos de corto y largo plazo sin intereses.

Los sistemas de pensiones de los burócratas varían por la dependencia en que laboran, aquellos que trabajan en el IMSS y los de Petróleos Mexicanos son los que cuentan con las mejores condiciones al momento de su retiro. Los pensionados del IMSS reciben mensualmente por concepto de aguinaldo 25% del monto de la jubilación o pensión y en diciembre 15 días por concepto de aguinaldo anual y un fondo de ahorro que se entrega en el primer semestre del año. En el ISSSTE, la jubilación de los trabajadores de nuevo ingreso se alcanzará con un mínimo de 60 años de edad y 35 años de servicio para obtener 100% de su salario base; antes el retiro podía realizarse con 28 años de servicio.

En la CFE, los trabajadores de la paraestatal también se pueden jubilar después de los 35 años de trabajo. Reciben el importe de 25 salarios por cada año de servicio, basados en el concepto de prima por antigüedad.

En mi próxima colaboración, trataremos las pensiones en el estado de Nayarit, un tema que a nadie gusta pero existe la problemática para las futuras generaciones. Con la colaboración de Yuridia Torres/El Economista, a quien agradezco su atención personal. En Nayarit podemos! Si podemos!!… http://certezafinanciera.blogspot.com.

LA FIEL YA ANDA CON DOS

CERTEZA FINANCIERA

C.P.C. FELIPE ALFREDO ORTIZ BENAVIDES

Tepic, Nayarit

LA FIEL YA ANDA CON DOS

Cada día los esfuerzos para fiscalizar a los contribuyentes atribulados de México, por parte de las autoridades fiscales terminan en “parches” que se anuncian como las grandes medidas que resolverán la problemática de obtener recursos que financien la operatividad del gobierno y el impulso de la productividad generadora de empleo y la creación de infraestructura física que potencialice el desarrollo económico. Haciendo caso omiso que una forma de acrecentar recursos es siendo austeros en sus gastos, esfuerzo mínimo ante el pensamiento de cómo aumentarlos, cuando lo conducente en estos tiempos es como DISMINUIR los gastos, situación lógica, pero nos tocó vivir en el país de los gastos frívolos y superfluos ejercidos por un poder enseñorado en no tomar decisiones de bienestar común, bueno si, de bienestar común pero para una reducida camarilla de leales políticos –y no es envidia-, es la realidad.

En el mes de Septiembre de 2010 –el día 7-, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) firmaron un acuerdo de colaboración administrativa e intercambio de información, con el objeto de simplificar los procesos de afiliación patronal y de hacer más eficiente la fiscalización de los contribuyentes, a fin de restituir a los trabajadores sus derechos –sic-al haber sido disminuidos con los esquemas fiscales agresivos adoptados por algunas empresas. Y la Austeridad? No restituiría y facilitaría dar derechos a los trabajadores?. Bien, la esencia de dicho convenio radica en que el IMSS reconocerá la Firma electrónica avanzada –FIEL antes conocida como FEA- de las personas físicas facilitada por el SAT, y con ello simplificará el proceso de afiliación patronal…. No cabe duda, la suerte de la FEA el IMSS cada día la desea!!.

Con ello el IMSS busca, facilitar a los patrones el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, simplificar los procesos de afiliación de patrones, para ello, el IMSS reconocerá la Firma Electrónica Avanzada (FIEL) de las personas físicas facilitada por el SAT, así como la información proporcionada por los contribuyentes en el trámite de alta ante el Registro Federal de Contribuyentes, formular querellas o declaratorias por delitos fiscales ante el Ministerio Público, determinar y liquidar los créditos fiscales aprovechando las bases de datos con las que cuentan esas instituciones, reforzar las tareas de fiscalización de ambos organismos simultánea o conjuntamente y fortalecer el intercambio de información adaptándose a las nuevas circunstancias de los esquemas fiscales agresivos.

DESCUADRE: (2´686,000 MEXICANOS SIN TRABAJO).

La desocupación se refleja en la disminución en el consumo, el cierre de establecimientos y la reducción de puestos laborales. Aun cuando los discursos políticos manifiestan una supuesta recuperación del empleo, la realidad del país es otra, ya que la desocupación está presente y se refleja en la disminución en el consumo, el cierre de establecimientos y la reducción de puestos laborales como medida para mantener con vida algunos centros de labores. Según las cifras dadas a conocer por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) en su reporte correspondiente a julio del presente año, existe el siguiente panorama:

“59.1% de la población de 14 años en adelante es económicamente activa (está ocupada o busca estarlo), mientras que el 40.9% restante se dedica al hogar, estudia, está jubilado o pensionado, tiene impedimentos personales o lleva a cabo otras actividades (población no económicamente activa). Del total de ocupados, el 65.1% opera como trabajador subordinado y remunerado ocupando una plaza o puesto de trabajo; el 4.8% son patrones o empleadores; un 22.7%trabaja de manera independiente o por su cuenta sin contratar empleados y un 7.4% se desempeña en negocios o parcelas familiares, contribuyendo de manera directa a los procesos productivos, pero sin un acuerdo de remuneración monetaria, y la tasa de desocupación durante julio fue de 5.70%, mientras en junio alcanzó 5.05%, lo cual se traduce en que 2,686,000 mexicanos se encuentran sin trabajo. Si bien esta tasa es menor a la registrada en el mismo lapso de 2009 (6.12%), también lo es que es una de las más altas históricamente reportadas, ya que sólo en la crisis de 1995 se tuvo un nivel de desempleo tan elevado”. En Nayarit podemos! Si podemos!!… http://certezafinanciera.blogspot.com.

LA LÁPIDA DE LOS PRIVILEGIOS FISCALES

CERTEZA FINANCIERA

C.P.C. FELIPE ALFREDO ORTIZ BENAVIDES

Tepic, Nayarit

LA LÁPIDA DE LOS PRIVILEGIOS FISCALES

Sentado en el café El Dispendio Agravante en la plaza CRUDOM HIP en Tepehuas del Río de las Aguas Claras, me encontraba sorbiendo la primera taza de café exprés dibujando sin papel ni lápiz un escenario sobre la situación fiscal actual en México, sobre el porqué no alcanzan los recursos fiscales para mejorar los servicios públicos en educación, salud, inversión en infraestructura, etc. Reflexionando sobre el montón de años que se pregona que es necesaria una Reforma Fiscal, y ya creo que forma parte de las Leyendas de México, lápidas sexenales atestiguan de la ineficiencia, corrupción, falta de rendición de cuentas, porcentaje respeto al PIB muy bajo, crecimiento desmedido de la burocracia, y específicamente, la lápida de los PRIVILEGIOS FISCALES… que es un privilegio fiscal? Se denominan también “Gastos Fiscales” que de una manera llana podrían entenderse como “los ingresos que no llegan al erario público ya que son los gastos indirectos del Gobierno, en este caso federal”. Situación similar son los subsidios que el SIAPA Tepic, absorbe al haber reducciones, condonaciones, descuentos, que se dan por cuestiones de cuidar imágenes políticas de funcionarios municipales.

A causa de los regímenes especiales, tratos preferenciales y tasas diferenciales, entre otros, el erario federal dejó de recaudar durante 2007, 581 mil 123 millones de pesos, 5.92% del PIB -Producto Interno Bruto-, y en 2008, 604 mil 556 millones, 5.75%. Para 2009, el Fisco dejó de recaudar por privilegios un monto de 464,914.7 millones equivalente a 3.9% del PIB. Para 2010, la cifra asciende a 579, 572.1 millones, mayor en 24.7% a la estimación de 2009. En 2011, se estima en 589,525.3 millones, mayor en 1.7 por ciento al estimado para 2010 y equivalente al 19.5% de los ingresos presupuestados por el ejecutivo. Es decir, las exenciones menoscaban el equivalente a 19% de los ingresos presupuestados para 2011.

Considero que antes de subir precios a los combustibles –y con la perspectiva de la baja en la producción del petróleo- se deben corregir las deficiencias en la estructura fiscal eliminando todas las exenciones, regímenes especiales y tasas preferenciales si lo que realmente busca es tener una mayor recaudación tributaria. Mediante esta medida se logra ampliar la base tributaria. O todos coludos o todos rabones….

Es importante considerar que la propuesta de la Coparmex en materia de ISR -Impuesto Sobre la Renta- de 30% a 25%, considero que hace muy competitivo y atractivo a México en términos fiscales, eliminando el Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU), que sólo complica el pago a los contribuyentes; incrementar la base del IVA inclusive bajándola de 16% a 12%, pero eliminando todos los regímenes especiales, generalizándola, no dejar 0% a exportaciones, 10% a frontera, sino homologarlo completamente, incluso me atrevo a exponer que se graven los alimentos y medicinas. Un escenario más simple, uniforme, claro que generaría inconformidades!!; pero la percepción en la población sería una baja en los impuestos y se simplificarían los procedimientos de recaudación al eliminarse interpretaciones vagas y que terminan en los juzgados administrativos, además de acomodar la disponibilidad de los contribuyentes a ser mas cumplidos, combatiendo la elusión y la evasión fiscal, se acrecentaría la base de contribuyentes –por ejemplo, desaparecer el régimen pequeños contribuyentes… como que nadie lo aceptaría verdad?-.

Voy sorbiendo mi segunda taza de café exprés, con más cuidado hago mi análisis porque llego al punto del aspecto político... partiendo de la base de que el mayor problema económico es lo político. México requiere acuerdos sin tintes partidistas ni electorales, sino que se dé realmente un cambio en materia tributaria que lo haga más competitivo. Bajar el IVA es una medida meramente electorera, no sacará de broncas al país; ni subir el precio de los combustibles lo hará, porque lo seguiremos pagando los mismos contribuyentes; o todos coludos o todos rabones.

Los privilegios fiscales que pegan en una menor recaudación de ingresos son: Tasas diferenciadas en los distintos impuestos, exenciones, subsidios y créditos fiscales, diferimiento de impuestos, condonaciones, facilidades administrativas, estímulos fiscales, deducciones autorizadas, tratamientos y regímenes especiales. Esto implica que algunos contribuyentes no paguen los impuestos que paga la mayoría, que se discrimine entre ellos, ya que algunos pagan tasas de impuestos menores, y en general, que existan quienes tengan alguna ventaja, provecho o trato privilegiado respecto al resto. Esta política enquistada en el derecho fiscal aunada a la política “asistencialista” que genera un dispendio en el uso de recursos públicos para el manejo de imagen pública en los tres niveles –federal, estatal y municipal- y más en los dos últimos niveles que están más sueltos en cuestión de rendición de cuentas. Por ejemplo, lentes gratuitos se destinan recursos en municipios, estado, el federal y hasta partidos políticos, pero todo es recurso público, a esto le llamo gastos “asistencialista”. Voy por la tercera taza de café. Espero que en la Lápida diga “aquí yacen los Privilegios Fiscales, que hicieron felices a muchos contribuyentes..QEPD”. En Nayarit podemos! Si podemos!!… http://certezafinanciera.blogspot.com.