CERTEZA FINANCIERA
LEY DE
DISCIPLINA FINANCIERA, LO QUE VIENE
El subsecretario de Hacienda Gabriel Yorio,
adelantó que se trabaja en una propuesta de reforma de la Ley de Disciplina
Financiera (LDFEFM) mas flexible para que la banca de desarrollo brinde
financiamiento a los estados incluyendo asistencia técnica, la banca en
cuestión no ha podido aplicar sus capacidades de financiamiento por la
rigideces contenidas en el marco de la Ley en materia de inversión en
infraestructura.
La reforma buscaría que los estados puedan
contratar deuda de manera responsable, con perspectiva fiscal de mediano plazo
y que cuenten con las herramientas que les permitan ejecutar de manera
eficiente el gasto que van a financiar con dicha deuda.
Esta flexibilización de la Ley de Disciplina
Financiera en torno de la banca de desarrollo, buscará además mejorar elementos
en el monitoreo subnacional, mejoras en la gestión financiera, de inversión
pública, de la planeación fiscal de una entidad federativa.
Buscará la SHCP la vinculación de la banca de
desarrollo con la banca multilateral, para movilizar más recursos financieros y
técnicos.
El sistema de alertas que identifica cualquier
riesgo la capacidad de endeudarse de un estado o municipio, se focalizará en
detectar de fondo circunstancias o alertas preventivas en cuestiones de
liquidez, tipo análisis que realizan las calificadoras.
Las áreas de oportunidad detectadas en la LDFEFM,
conlleva revisar el marco de la Coordinación Fiscal -sugiere el Banco Mundial-,
para impulsar la recaudación federal, estatal y municipal, para enfrentar retos
en pensiones, infraestructura y rezago en inversión.
En mi punto de vista, recuerdo que a inicios de
1990, se flexibilizó la utilización de deuda de la banca de desarrollo
(NAFINSA, BANCOMEXT para el caso del sector privado, y BANOBRAS para el sector
público), con resultados pecaminosos que reventaron en diciembre de 1994 con
crisis monumental y que orilló a establecer planes de rescate para que
sobreviviera la Banca. No se tenía en aquellos tiempos la Ley de Disciplina
Financiera en el ámbito público, y es una ventaja que exista actualmente,
plasma rigidez en el control de la deuda y en la disciplina presupuestal
En el caso de los municipios es clara la necesidad de
procurar una mejora en la planeación fiscal, ya que la falta de liquidez está
provocando problemas de película con relación al cumplimiento de pago
contribuciones y retenciones, y claro con sus obligaciones de pago de salarios
y pensiones sin reserva alguna, ojalá esta flexibilización permita terminar con
la “simulación” en materia de balance presupuestal que desde hace 3
administraciones se arrastra, ya que la mayoría de los presupuestos municipales
nacen con déficit marcados.
Seguiremos abordando esta temática.
En Nayarit podemos, si podemos! http://certezafinanciera.blogspot.com / Twitter: @felipeortiz Atención en Dr. Martinez Ote #51 Col. San
Antonio en Tepic, Nayarit.
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